襄阳机场净空保护区公布!

发布时间:2022-09-01 00:53:47 来源:乐鱼体育APP下载 作者:乐鱼体育在线入口
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  第一条 为加强襄阳刘集机场净空保护工作,建立长效管理机制,保证民用航空安全与城市建设相协调,根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》(国务院令第553号)、《湖北省民用机场净空安全保护条例》、《民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定》(CCAR-97FS-R3)、《运输机场运行安全管理规定》(CCAR-140-R1)等有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于《襄阳刘集机场航行服务程序净空保护区域一体化图》(以下简称《净空一体化图》)覆盖本市范围内新建、改建、扩建工程项目及其附属设施的规划设计及建设高度控制与管理。

  第三条 《净空一体化图》是依据有关法律法规规定及襄阳刘集机场的机场障碍物限制面、飞行各保护区技术标准、管制运行控制高度等各项要求编制的净空保护控制图,是我市净空安全高度管理的法定图则。

  第四条 市有关行政(行业)管理部门在办理建(构)筑物及其附属设施的审批工作时,应当严格依照《净空一体化图》及有关法律法规规定进行审核。

  对省级及以上行政(行业)管理部门立项审批的建设项目,由对应的市有关行政(行业)管理部门负责衔接,依照《净空一体化图》和本办法的规定,做好净空管控工作。

  县(市、区)人民政府(含开发区、风景名胜区管委会)负责本辖区《净空一体化图》使用管理工作。

  《净空一体化图》综合考虑了湖北襄阳刘集机场现有及批复的总体规划跑道的机场障碍物限制面、机场飞行程序、机场最低运行标准、目视助航灯光、民航无线电合站场地保护要求(无电磁干扰源设施部分)、飞机性能等控制要求,各项控制要求中以较严格的为准。

  《净空一体化图》依据国家及民航行业标准、国际民航组织规范、现行有效航行资料制作。图中障碍物数据来源于现行有效的中国民航国内航空资料汇编湖北襄阳刘集机场细则中的地形特征、障碍物,以及已征求民航行业意见的建/构筑物。

  图中高度为海拔高度,1985国家高程,单位:米;坐标为WGS-84经纬度坐标,与国家2000经纬度坐标系可通用。

  襄阳市人民政府和民航中南地区管理局共同划定机场航行服务程序保护区域,按照地市行政区域地界的范围进行分块管理。《净空一体化图》具体使用规则如下:

  1.《净空一体化图》覆盖范围内控制高度(含)以下的建/构筑物及其附属设施,由市有关部门依据净空一体化图审批。审批后,对于机场障碍物限制面内的建/构筑物,以及机场障碍物限制面外高出原地面30米且高出襄阳刘集机场标高150米以上的建/构筑物,应将其地理位置、海拔高度(1985国家高程)、角点坐标(WGS-84坐标系)、拟开工时间、竣工时间、项目建设单位及联系人信息报中国民用航空湖北安全监督管理局(以下简称监管局)备案,并抄送湖北襄阳刘集机场公司。

  对于按照《民用机场飞行区技术标准》等标准、规范需要安装航空障碍灯和涂抹障碍物标识的,市有关部门应要求项目建设单位将相应安装实施方案报湖北襄阳刘集机场公司。

  2.拟建的建/构筑物确实需要突破《净空一体化图》控制高度的,市有关部门应按照《民用机场管理条例》第四十七条的要求及相关净空审核流程,征求监管局意见。

  3.如拟建的建/构筑物有施工塔吊等附属设施需要临时突破控制高度的,市有关部门应征求监管局意见。如允许临时突破控制高度,项目建设单位应在项目突破控制高度前二十五个工作日将相关信息报送湖北襄阳刘集机场公司,以便机场及时发布航行通告。涉及临时突破最低扇区高度(MSA)的,项目建设单位应提前二十五个工作日与空中交通管制部门签订临时保障协议,确定超高位置、高度及持续时间等,报监管局备案后方可实施。

  4.《净空一体化图》仅对建/构筑物的高度做出控制要求,其他如烟气、火焰、激光射线、粉尘等对机场净空保护造成影响的,应按照相关规定,另行征求监管局意见。

  5.《净空一体化图》仅就民航无线电台站无源干扰对建/构筑物的高度做出控制要求,其他电磁环境及有源干扰部分,按照国家无线电管理相关规定,另行征求监管局意见。

  6.《净空一体化图》仅就民航运行对建/构筑物的高度做出控制要求,涉及其他如军用、警用航空运行高度控制要求的,应按照相关规定,另行征求有关单位意见。

  7.市有关部门依据《净空一体化图》审批、备案或征求民航行业意见的建/构筑物高度应包括避雷针、天线、电梯井、楼梯间、水箱、女儿墙等附属物的最高点海拔高度。

  《净空一体化图》原则上不宜频繁修改。确有必要因新增建/构筑物、地方规划调整等因素修改《净空一体化图》的,由引发相关修改的单位提出修改方案,经襄阳市人民政府和民航中南地区管理局审核同意后,方可开展修编。

  如因相关法律法规、专业标准、技术规范调整,或因飞行程序、运行标准、民航无线电台站调整及机场改扩建、机场总体规划调整等,需对《净空一体化图》进行修改的,应及时开展修编。民航运行所需控制高度低于《净空一体化图》控制高度的,在《净空一体化图》完成修编前,民航有关单位应将相应高度控制需求报民航中南地区管理局,民航中南地区管理局根据实际情况组织审核后,向襄阳市人民政府出具相应区域高度控制意见,或者暂停相应区域《净空一体化图》的使用,恢复到原有净空审核工作流程,由襄阳市自然资源和规划局征求民航湖北监管局意见后审核。

  市交通运输部门与民航行业管理部门、有关各城区政府、有关县(市)政府、高新区管委会、东津新区管委会、市各有关行政(行业)管理部门、襄阳机场就净空一体化图的管理建立长效联络机制。联络人员岗位或联系方式发生变化的,应于二十五个工作日内,函告相关单位。

  第七条 建立会议协调机制。建立由市交通运输部门与民航行业管理部门协调,召集有关各城区政府、有关县(市)政府、高新区管委会、东津新区管委会、择机召开市净空保护工作联席会议。联席会议每年择机召开1—2次,通报相关情况,研究重大问题,提出解决方案。市交通运输部门可根据工作需要组织有关部门和单位召开专题会议,研究解决办法。

  第八条 建立巡查机制。由襄阳机场公司会同各城区政府、有关县(市)政府、高新区管委会、东津新区管委会、隆中风景名胜区管委会,依据《净空一体化图》限制高度规定定期开展巡查工作,做好巡查情况记录,建立台帐并归档。对巡查过程中发现的未经批准的超高建(构)筑物或其附属设施、障碍灯故障等影响净空安全的事件,及时反馈有关行政(行业)管理部门予以处置。

  巡查内容包括:有无新增的超高建(构)筑物及其附属设施;对疑似超高物体进行测量(高度复核);障碍标志、标志物等安放是否符合标准,障碍灯是否符合标准持续运行。

  第九条 建立应急处置机制。对民航部门反馈的疑似超高建(构)筑物或其附属设施等影响净空安全的事件,市应急管理部门按照重大安全隐患处置办法办理,采取相应处置措施。

  (一)未经批准的建筑物结构主体超高的,市城管执法部门应当组织调查,制订整改方案,并督促项目业主单位限期整改。未经批准的新增构筑物和附属设施超高的,市城管执法部门应当依法查处,并跟踪巡查。

  (二)在建项目及工程建设涉及施工塔吊等临时设施超高的,市住房和城乡建设管理部门应当责令项目业主单位暂停项目建设,督促限期整改,并跟踪巡查。

  (三)障碍灯运行故障影响飞行安全的,襄阳机场公司应当及时函告项目业主单位,由市有关行政(行业)管理部门督促其限期整改,并跟踪巡查。

  (四)对民航部门反映的其他异常事件,市有关行政(行业)管理部门应当及时会同机场有关部门开展实地核查,制订处置方案并限期整改落实。

  (五)对影响民航飞行安全的突发紧急事件,按照《襄阳市处置民用航空器飞行事故专项应急预案》办理。

  第十条 建立调整更新机制。由市自然资源和规划部门负责收集并汇总民航部门及市有关行政(行业)管理部门关于《净空一体化图》的调整意见,组织开展《净空一体化图》更新工作,并按程序报审后发布。

  第十一条 市应急管理部门应当发挥市安委会办公室作用,将机场净空保护工作纳入重大隐患市级挂牌督办范畴,纳入市级安全生产年度目标考核体系,严格落实安全生产责任制。

  第十二条 市有关行政(行业)管理部门对违反本办法规定的单位或者人员,应当责令其立即停止并整改违规行为,自行承担由此造成的损失,并按照有关规定对其进行通报批评,视情节给予有关责任人员行政处分、依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十三条 市各有关行政(行业)管理部门应当设立举报电话,制定举报奖励制度。对举报违反净空保护管理规定行为的单位或者个人给予适当奖励。

  第十四条 市有关行政(行业)管理部门对项目业主单位开展巡查情况和对违反净空保护管理规定行为的处置结果应当依法公开,接受社会监督。

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